La comunidad migrante en los Estados Unidos alerta sobre la opacidad del trabajo de la Junta Electoral de Voto en el Extranjero que maneja de Q19 millones 506 mil de gastos en insumos, boletos de avión y comidas. Compras sobrevaloradas en los insumos y otros gastos que maneja esta junta sin mayores controles y transparencia. Denuncian la continuidad de los problemas del TSE de 2019, además, la exclusión de la comunidad migrante que alcanza 4 millones y que únicamente podrán votar 89 mil por la falta de información para el empadronamiento.
Por Isela Espinoza
Lapiceros valorados en Q30 la unidad, escritorios modulares a Q12 mil cada uno, celulares inteligentes a Q8 mil por unidad y refacciones a Q500 son algunos de los precios estimados que la Junta Electoral de Voto en el Extranjero incluyó en el Plan Operativo Electoral 2023. Según el Acuerdo 324-2023 aprobado el pasado 17 de marzo, en total Q19 millones 506 mil sería el monto requerido por los gastos de esta Junta Electoral a cargo de Rosa Nelly Arteaga Martínez.
En las elecciones de 2019, el Plan Operativo fue aprobado con un monto estimado de Q7 millones 812 mil. Los centros de votación estarán distribuidos en circunscripciones electorales en las ciudades de Houston, Texas; Los Ángeles California; Virginia, Nueva York y Nueva Jersey.
Ben Monterroso, fundador integrante de la organización Voto de los Guatemaltecos Residentes en el Extranjero (VOGUARE), con sede en California, denunció a Prensa Comunitaria el “gasto excesivo” y calificó de “ridículo” comprar un lapicero a Q30. “Están comprando cosas caras que no servirán para mejorar el proceso electoral. Se están gastando el dinero y cuando entreguen cuentas al pueblo van a decir que gastaron tanto y que hicieron mucho pero que nosotros no atendimos el llamado”, dijo Monterroso al referirse al voto el próximo 25 de junio de los guatemaltecos residentes en Estados Unidos.
Además, comentó que desde hace dos años han manifestado a las autoridades del Tribunal Supremo Electoral (TSE) su interés para trabajar en conjunto y también han realizado recomendaciones. Sin embargo, el TSE no ha tomado en cuenta a la comunidad migrante en Estados Unidos.
Sobrevaloración en la compra de los insumos, boletos de avión y comidas
En el Acuerdo 324-2023, se detalla la compra de recursos materiales para oficina, material de identificación y de limpieza por un total de Q472 mil 730 (unos US$59 mil). Entre los insumos que destacan con un precio unitario sobrevalorado se encuentran: lápices en Q25 cuando en las librerías el precio ronda a Q 1.00, por ejemplo, o una cafetera con un precio de Q1 mil cuando en el mercado hay desde Q500.
Aunque el Plan Operativo detalla la cantidad requerida, la estimación del precio es ambiguo en detalles comparado con el presentado por la Junta Electoral de 2019. Por ejemplo, en la estimación de recursos materiales especificaba si era unidad o caja, la cantidad requerida y el costo estimado por unidad o presentación.
Durante una reunión con fiscales de partidos políticos, la presidenta del TSE, Irma Palencia, dijo haber cuestionado a la Junta Electoral sobre la denuncia de la sobrevaloración de estos insumos. Según afirmó, se “tergiversó la noticia” ya que el precio señalado es por paquete no por unidad.
Prensa Comunitaria consultó a Arteaga, la presidenta de la Junta Electoral de Voto en el Extranjero, y también sostuvo que los precios que se detallan en el plan son por docena. Sin embargo, en la casilla correspondiente dice: precio unitario. “El precio que pusimos es por docena, es ilógico que un lapicero cueste Q30. El plan lo detalla, definitivamente es cuestión de lógica”, comentó.
Además, declaró que el reporte que realizaron los migrantes posee “información falsa”. Prensa Comunitaria, verificó que los datos proporcionados por Voguare coinciden con la información publicada en el Acuerdo 324-2023. Del presupuesto previsto, Q19 millones 506 mil, el TSE ya asignó el 50 por ciento para los gastos que hasta el momento han sido compras de insumos y boletos aéreos, explicó Arteaga.
Por otro lado, entre los recursos materiales también se incluye la compra de cinco celulares inteligentes a Q8 mil la unidad, para los cinco integrantes de la Junta Electoral de Voto en el Extranjero. Los dispositivos tendrán acceso a datos, pero no un contrato. Además, se instalará una planta telefónica inalámbrica en la sede de la Junta Electoral con un costo de Q3 mil.
En cuanto a gastos de alimentación, detalla la compra de 450 refacciones cuyo costo unitario estimado es valorado en Q500 las cuales serán dadas en reunión de capacitación para las juntas receptoras de votos (dos virtuales y una presencial). Mientras, las cenas y almuerzos fueron valorados en Q200 cada uno para 30 voluntarios. El plan registra que en total la estimación de gastos de alimentación sería Q351 mil 400.
También se presupuestaron Q2 millones 835 mil para la compra de 45 boletos de avión de los cinco integrantes de la Junta Electoral y el coordinador y otros Q2 millones 637 mil se pagarán como viáticos a la comitiva.
En cuanto a la alimentación y los insumos con precios altos, Arteaga reiteró que se trata de un estimado y que algunos materiales de oficina que no viajan en las cajas electorales se compran en Estados Unidos por lo que el precio asciende.
En cuanto a la compra de boletos de aviones, señaló que son para que integrantes de la junta electoral y juntas por Circunscripción Electoral que deben movilizarse a las 15 ciudades de Estados Unidos en donde se prevén instalar 31 centros de votación.
“Estamos tratando de movilizarlos también por vehículo, en tren y transporte público porque entendemos que el presupuesto inicial es posible que no sea suficiente. Aquí en Guatemala cuesta Q10 el pasaje allá (en Estados Unidos) cuesta US$10. Es una historia totalmente diferente”, comentó. Además, hizo la misma comparación con la comida e informó que buscan el patrocinio de empresas guatemaltecas para reducir costos.
Poca información y una comunidad migrante sin atención
La semana pasada, el Mirador Electoral denunció en su cuarto informe que el TSE tiene un sistema paralelo de adquisiciones públicas, debido a que publica gastos de mantenimiento en el portal de Guatecompras. Sin embargo, los concursos y compras directas relacionadas con el proceso electoral las publica en su página web con poca información sobre precios, a quién fue adjudicada la adquisición o cómo valoran las ofertas por lo que el TSE viola la Ley de Contrataciones, la Ley del Presupuesto y la Ley de Acceso a la Información Pública.
Además, Edie Cux, de Acción Ciudadana, también mencionó que se desconoce el mecanismo de rendición de cuentas para las Juntas Electorales, las cuales no aparecen inscritas o habilitadas en Guatecompras como unidades ejecutoras tal como se observó en los comicios de años anteriores.
Según Rosa Nelly Arteaga, todos los lunes el equipo de auditores y contadores tanto del TSE como la junta de voto en el extranjero hacen liquidación de los gastos realizados durante la semana. “Todo se publica en la página web de la Contraloría (General de Cuentas) para no caer en ninguna ilegalidad. Todo lo que compramos tiene su factura, las empresas a las que les compramos están calificadas para vender. Lo que estamos gastando hasta la compra de un lapicero está debidamente facturado. En cualquier momento pueden revisar y pueden verificarlo”, sostuvo.
Sin embargo, Cux agregó que “si reportan a la Contraloría, esta última tampoco tiene un mecanismo de transparencia”. Los datos que señala Arteaga se buscaron en la página web de la Contraloría, pero la información no aparece en ese portal.
En tanto, Monterroso, miembro de Voto de Guatemaltecos en el Extranjero, agregó que no solo cuestionan el uso de los fondos públicos sino también el proceso que usaron para elegir a los integrantes de esta Junta Electoral. Palencia explicó que no pueden nombrar a migrantes como miembros de la Junta debido a que: “no se le pueden asignar fondos públicos a una persona que no tiene residencia ni arraigo en el país”.
En varios comunicados, la comunidad migrante ha manifestado su preocupación por dejarlos al margen de estas decisiones, así como la desinformación que persiste en relación con el empadronamiento que, según denuncias, solo fue abordado con ferias de empadronamiento y en el sitio web. Sin embargo, el portal nunca funcionó. Además, la emisión del Documento Personal de Identificación (DPI) también ha sido lenta y reportan la escasez de tarjetas.
“El TSE no ha hecho nada para informar o mejorar la participación. Somos casi cuatro millones de guatemaltecos de los cuales solo 481 mil tenemos DPI y de esos 89 mil están habilitados para votar. Estamos viendo que los mismos problemas de 2019 se están repitiendo. Nosotros somos más que un número de remesas o cadáveres”, agregó Monterroso. Según la página web del TSE, 90 mil 846 guatemaltecos en el extranjero se empadronaron.
Según datos registrados por el Banco de Guatemala (Banguat) durante el primer trimestre de este año, las remesas familiares recibidas por los hogares guatemaltecos alcanzan los US$4 mil 433.4 millones, unos Q34 mil 577 millones (según el tipo de cambio del día Q7.80).
Arteaga comentó que han sostenido reuniones con líderes migrantes quienes le han expresado sus inquietudes. “Se han aclarado todas sus dudas sin ningún problema y hemos tenido comunicación a diario con estos líderes y cada día conocemos a nuevos”, dijo al explicar que también han contado con su apoyo para “conseguir a las personas idóneas” para las juntas receptoras de votos, los centros de votación y voluntarios.
