Por Kajkoj Máximo Ba Tiul
La búsqueda de una Estado Plurinacional en América Latina es un proyecto rupturista con el Estado colonial y con el sistema capitalista. Los pueblos originarios iniciaron este proceso desde 1940, cuando intentaron criticar el modelo indigenista que por ser un proyecto ideológico, intentó asimilar, integrar, ladinizar y adaptar a los pueblos originarios al Estado nación. En los años de 1970 aparecen nuevos movimientos indígenas a los que José Bengoa va a denominar la “emergencia de los movimientos indígenas en América Latina” y que se van a fortalecer con los congresos indígenas de principios y mediados de 1980, hasta culminar con la oposición al “Quinto Centenario” en 1992 y las movilizaciones para la ratificación del Convenio 169 de la OIT en muchos países de América Latina. Aquí, comienza otra etapa más para los movimientos indígenas, porque se fortalece su presencia internacional, como la participación en Naciones Unidas, el grupo de trabajo para las minorías, el grupo de trabajo sobre racismo, la instalación del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, el Premio Nobel de la Paz a Rigoberta Menchú, el Relator para Pueblos Indígenas, las discusiones sobre las Declaraciones de Derechos de Pueblos Indígenas en Naciones Unidas y en la OEA.
A pesar de ser tímidos reconocimientos a los pueblos originarios, no podemos olvidar que estos se dieron en el marco del indigenismo de 1940 y el multiculturalismo[1]. Las movilizaciones en América del Sur, en 1991, 1998 y 2002 a 2005, además de los encuentros continentales de pueblos indígenas, en el marco del Foro Social Mundial y los anteriores encuentros como el de 1990 y los del 2005, en Ecuador; y 2007, en Guatemala, los pueblos decidieron abandonar el multiculturalismo y retomar la demanda de construir un Estado Plurinacional, que están más relacionado al “derecho a la autonomía y a la libre determinación” y no el multiculturalismo, que es más asimilista.
Eso da como resultado la constitución de Ecuador del 2008 y la Constitución de Bolivia de 2009, donde se reconocen como “Estados Plurinacionales” y no “Estados Multiculturales”, como aún sigue siendo la Constitución de Colombia que dice: “ARTÍCULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. En cambio, en Guatemala, la propuesta de reforma de 1999, como compromiso de los Acuerdos de Paz, seguía siendo una “reforma multiculturalista”, sin embargo, no fue aceptada por la población guatemalteca.
Los movimientos indígenas de Ecuador y Bolivia, con su espíritu refundacional, lograron cambiar las constituciones, quedando así:
Constitución de Bolivia
“Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histórico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propósitos de avanzar hacia una Bolivia democrática, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinación de los pueblos”. (preámbulo)
“Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”.
Constitución de Ecuador
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
Para el caso de Guatemala, hasta el momento hay cuatro propuestas que deberían ser leídas y analizadas a profundidad por quienes intentan desde las visiones progresistas o de cuasi izquierda, llegar a tomar el poder político por medio de elecciones, si es que quieren ser refundacionales. Ahora, si su objetivo es solo recomponer la situación, como pueblos estaríamos entendiendo que solo nos quieren para el voto o como dicen en las comunidades, como “escaleras” para llegar un poquito más alto.
Consejo del Pueblo Maya (CPO): el Estado Plurinacional se define como un modelo de organización política, jurídica y económica que refundará el país a través de una nueva Constitución. En este modelo los cuatro pueblos que conviven en el territorio (Maya, Xinka, Garífuna y Mestizo/Ladino) coexisten en un plano de estricta igualdad, dignidad y respeto mutuo. (Cuatro Pactos)
Comité de Desarrollo Campesino (CODECA):Un Estado plurinacional es un nuevo modelo de país que busca reorganizar la sociedad y el poder político para incluir y dar protagonismo a todos los pueblos originarios y sectores históricamente marginados de Guatemala.
Coordinación Maya Waqib Kej: propone la fundación de un Estado Plurinacional, el cual entiende como una organización política en la que todos los pueblos o naciones, en su calidad de sujetos colectivos, estén plenamente representados. Un Estado orientado a construir un nuevo poder, profundamente democrático y garante del bien común en el que tengan cabida todos los sujetos que padecen despojo, explotación y opresión —como la clase trabajadora y las mujeres— y se construyan nuevas relaciones entre los seres humanos, los pueblos, los sectores y los grupos sociales, entre la sociedad y la madre tierra.
Movimiento de Mujeres con Poder Constituyente: un Estado Plurinacional es un nuevo pacto social y político que reemplaza al actual Estado excluyente.
En ese sentido, en los “Principios Fundamentales del Pacto del Frento Amplio por la Democracia en Guatemala”, desde los pueblos originarios encontramos esta contradicción. En el numeral cinco dice: “Construcción de un Estado Plurinacional, multicultural y multilingüe”. ¿Cómo entienden quienes dirigen el FADG lo plurinacional, lo multicultural y lo multilingüe? ¿No habrá contradicciones? Los pueblos originarios demandamos la construcción del “Estado Plurinacional” con carácter refundacional y originario. No un Estado Multicultural que es asimilista, integracionista, ladinizado, etc. La construcción de un Estado Plurinacional conlleva el reconocimiento y el respeto a nuestra autonomía y libre determinación, la recuperación de nuestras tierras y territorios comunales y la vida del “komún”. Por eso, en el proceso de construcción de los Estados Plurinacionales no son los pueblos los convocados, sino son los “pueblos quienes convocan” y en este sentido, los pueblos tenemos nuestro propio ciclo y sabrán nuestras autoridades territoriales, comunales, barriales, etc., cuándo nos “convocan”, para qué y por qué “convocan”, como nos convocan para hacer el trabajo comunitario que es una “obligación, valor y principio” entre nosotros.
Hoy nuestra preocupación es buscar “el camino más corto”, para conseguir comida o compartir la comida con quienes día a día están perdiendo sus cosechas, por el cambio climático, el Fenómeno del Niño y la Niña y por los despojos, desalojos y expolios.
[1] Ver mi artículo; https://prensacomunitaria.org/2022/06/como-ha-afectado-el-indigenismo-en-guatemala-ideas-para-el-debate-primera-parte/, https://prensacomunitaria.org/2024/10/desaparecer-al-sujeto-desaparecer-el-proyecto-mayas-indios-campesinos-indigenas/.
