Una obra mal planificada en Casillas, Santa Rosa que provocó dos muertes 

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Créditos: Estuardo de Paz

Dos personas murieron la noche del 5 de junio después del desbordamiento de una quebrada en el municipio de Casillas Santa Rosa, publicaciones en redes sociales, testimonios de vecinos e integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) aseguran que advirtieron con anticipación sobre los riesgos de la construcción de un puente en Cantón Tecuaco, Casillas, Santa Rosa, antes de que los tubos se taparán y  la estructura se convirtiera en una represa .

Por Glenda Alvarez

Cerca de la medianoche del 5 de junio la corriente arrastró la vivienda de Augusto López quien estaba con su esposa Santos Díaz y su hijo Leonel López Díaz.  La vivienda de Augusto se ubicaba en el cantón Tecuaco, una comunidad cercana al casco urbano del municipio de Casillas, en el departamento de Santa Rosa. 

Las lluvias de esa noche cayeron con fuerza, con el paso de las horas, la quebrada que atraviesa la comunidad aumentó su caudal hasta convertirse en una amenaza para las familias que viven en sus alrededores. 

La correntada se pasó llevando el inmueble y en un instante sus habitantes se perdieron hasta desaparecer. 

Foto: La corriente sobrepasa el puente y se lleva la casa con los habitantes dentro. Créditos: Bomberos Voluntarios Casillas

Mientras vecinos, familiares y cuerpos de socorro realizaban labores de búsqueda en medio de la oscuridad y la lluvia, Augusto López fue localizado con vida aproximadamente un kilómetro río abajo. Según informaron los Bomberos Voluntarios de Casillas, presentaba múltiples golpes y lesiones provocadas por la fuerza de la corriente. Horas más tarde, durante la mañana del 6 de junio, los rescatistas confirmaron el hallazgo de los cuerpos sin vida de su esposa Santos Díaz y su hijo Leonel López Díaz.

La tragedia conmocionó profundamente a la comunidad. Pero mientras familiares y vecinos despedían a sus seres queridos, comenzaron a resurgir cuestionamientos que, según habitantes del lugar, no eran nuevos.

Una quebrada que la comunidad conoce bien

La quebrada donde ocurrió la tragedia no es un cauce aislado, forma parte de una microcuenca que desemboca en el río Los Esclavos, uno de los sistemas hidrográficos más importantes de Santa Rosa.

Según habitantes conocedores de la zona, esta microcuenca nace en sectores montañosos cercanos a Joya Galana, en Mataquescuintla, Jalapa, y atraviesa otras comunidades de Santa Rosa como El Izote, Llano Grande, Pueblo Ralo y Cantón Tecuaco antes de unirse al río Los Esclavos. Lo que hace especialmente delicado el punto donde ocurrió la tragedia es que allí confluyen otras dos o tres corrientes de agua, lo que significa que durante lluvias intensas el volumen y la velocidad del caudal pueden aumentar de forma significativa en cuestión de minutos.

El Estudio Hidrológico de la Cuenca del Río Los Esclavos, elaborado por el Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC), señala que esta cuenca posee una amplia red de drenaje con numerosos afluentes capaces de concentrar rápidamente grandes volúmenes de agua durante tormentas, y subraya que los estudios hidrológicos son herramientas fundamentales para estimar caudales y diseñar infraestructura hidráulica adecuada.

Una quebrada que la comunidad conoce bien

La quebrada donde ocurrió la tragedia no es un cauce aislado, forma parte de una microcuenca que desemboca en el río Los Esclavos, uno de los sistemas hidrográficos más importantes de Santa Rosa.

Según habitantes conocedores de la zona, esta microcuenca nace en sectores montañosos cercanos a Joya Galana, en Mataquescuintla, Jalapa, y atraviesa otras comunidades de Santa Rosa como El Izote, Llano Grande, Pueblo Ralo y Cantón Tecuaco antes de unirse al río Los Esclavos. Lo que hace especialmente delicado el punto donde ocurrió la tragedia es que allí confluyen otras dos o tres corrientes de agua, lo que significa que durante lluvias intensas el volumen y la velocidad del caudal pueden aumentar de forma significativa en cuestión de minutos.

El Estudio Hidrológico de la Cuenca del Río Los Esclavos, elaborado por el Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC), señala que esta cuenca posee una amplia red de drenaje con numerosos afluentes capaces de concentrar rápidamente grandes volúmenes de agua durante tormentas, y subraya que los estudios hidrológicos son herramientas fundamentales para estimar caudales y diseñar infraestructura hidráulica adecuada.

Para los habitantes de Tecuaco, sin embargo, no hacía falta ningún estudio para saber que esa quebrada es agresiva en invierno. Lo habían visto toda la vida. Y tenían un antecedente reciente para recordárselo.

Una persona del municipio con título en Agronomía, que pidió mantener su identidad en reserva, describió lo que ocurrió hace aproximadamente dos años en el camino hacia el cantón La Cueva, dentro de la misma microcuenca: “Hicieron un puente similar al de Tecuaco y ese puente no funcionó bien. Hubo problemas; gracias a Dios, en esa ocasión solo fueron daños materiales. Ya había un antecedente de la agresividad que tiene el volumen de agua en esa microcuenca y ellos no lo tomaron en cuenta. Ya tenían una experiencia y no la aplicaron”,comentó en una declaración brindada para este medio.

Una obra que no respondió a la solicitud de la comunidad 

El proyecto  “Mejoramiento Camino Rural Cantón Tecuaco, Casillas, Santa Rosa”  surgió de una necesidad real,  el paso en ese sector se vuelve intransitable durante el invierno, lo que afecta el traslado de personas, el acceso a servicios y el movimiento de productos agrícolas.

Durante años, integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) gestionaron ante la municipalidad el financiamiento para mejorar esa vía. La solicitud fue atendida finalmente con fondos del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de Santa Rosa, por un monto de Q528,000. 

El dinero provino de los siguientes fondos: Q525,000 corresponden al gobierno central; Q Q2,000 al aporte municipal y Q1,000 a la comunidad. La modalidad de ejecución registrada en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SINIP), código 352564, es “contrato”.

Pero la forma en que se planificó y ejecutó esa obra es precisamente lo que hoy está en discusión. Según el vicepresidente del COCODE, la comunidad no pidió tubos. Pidió un puente formal que respondiera al comportamiento real de la quebrada.

“Nosotros les dijimos que ahí se necesitaba un puente formal que diera cumplimiento al caudal que baja cuando crece en invierno. El alcalde me dijo que el que planificaba las obras era él, “comentó.

Así comenzó la obra, con inconformidades y cuestionamientos que no tardaron en hacerse públicos.

Las advertencias llegaron antes de la tragedia

Las preocupaciones sobre la obra no surgieron después del fallecimiento de Santos Díaz y Leonel López Díaz. Meses antes del desbordamiento, integrantes del COCODE y vecinos de Cantón Tecuaco ya habían expresado públicamente sus dudas sobre el proyecto.

El 21 de abril de 2026, el vicepresidente del COCODE publicó en redes sociales una denuncia relacionada con la construcción. En ella afirmó que la obra había iniciado sin que el COCODE conociera la planificación del proyecto, cuestionó la capacidad hidráulica de la estructura propuesta y señaló que los pasos hidráulicos existentes en otros puntos de la misma microcuenca tienen mayores dimensiones que las contempladas en la nueva obra. También expresó dudas sobre los materiales utilizados y la resistencia del concreto empleado.

     Nota: Primera publicación 21 de abril                   Nota: Segunda  publicación 23 de mayo

Vía: Perfil de Facebook del Vicepresidente del COCODE

Casi un mes después, el 23 de mayo de 2026, cuando la obra ya se encontraba avanzada, publicó una nueva alerta. Señaló la presencia de grietas, filtraciones y otros desperfectos visibles en la estructura. Advirtió que el agua ya comenzaba a ingresar a propiedades cercanas y reiteró que la solución construida no respondía a las condiciones reales de la quebrada.

Ambas publicaciones fueron realizadas antes de la tragedia y permanecen disponibles en redes sociales. En los comentarios, otros vecinos expresaron preocupaciones similares sobre la capacidad de la estructura para soportar las crecidas durante el invierno.

“Fuimos a hablar y no nos escucharon”

Las denuncias en redes sociales no fueron el único canal que utilizó la comunidad.

Según testimonios recogidos por este medio, integrantes del COCODE y vecinos acudieron al lugar cuando la obra estaba por iniciarse en abril de 2026 y manifestaron su desacuerdo con el ingeniero a cargo. También intentaron comunicarse con el alcalde municipal, sin obtener respuesta. Buscaron trasladar su preocupación al gobernador departamental, quien los remitió al alcalde.

“Cuando llegamos, hablamos con el ingeniero, pero él dijo que no podía parar la obra porque ya tenía todo organizado con el alcalde. La presidenta del COCODE llamó al alcalde y no le contestó”, relató el vicepresidente del COCODE.

La comunidad también señala que toda obra pública debe identificarse con un rótulo visible que incluya el nombre del proyecto, el monto, la fuente de financiamiento, el ejecutor y el supervisor. Según vecinos, ese rótulo nunca existió en la obra de Cantón Tecuaco.

Este medio solicitó la postura de la Municipalidad de Casillas, del alcalde Dayri Benjamín Bocanegra Salazar y del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de Santa Rosa sobre los señalamientos planteados por vecinos e integrantes del COCODE de Cantón Tecuaco. Sin embargo, al cierre de esta publicación no se había obtenido respuesta de ninguna de las instituciones consultadas. 

¿Qué ocurrió  la noche del desbordamiento?

Durante las lluvias intensas del 5 de junio, la corriente arrastró troncos, ramas, piedras y material vegetal que descendían desde la parte alta de la microcuenca. Ese material llegó al paso hidráulico construido bajo el camino y lo bloqueó. Al no poder continuar su recorrido natural, el caudal comenzó a represarse aguas arriba y a buscar nuevas salidas. Fue en ese momento cuando la corriente alcanzó la vivienda de Augusto López, Santos Díaz y Leonel López Díaz.

La persona con título de Agronomía que pidió mantener su identidad en reserva explicó el problema técnico de fondo:

“La municipalidad debería tener los estudios pluviométricos que maneja CONRED de forma regular. Basado en esos estudios se calcula el caudal que puede llegar a un punto determinado. La estructura debe tener capacidad para evacuar no sólo el agua, sino también el material que la corriente arrastra: troncos, ramas, piedras.”

Sobre la ejecución específica de la obra, la misma fuente fue directa:

“Ellos cometieron un error garrafal. Impusieron tubería de menor tamaño. Los planos no los respetaron. El director de la Oficina Municipal de Planificación es el responsable de que toda la planificación sea adecuada, y el supervisor de obras tiene que dar fe de que se hizo el trabajo conforme a los planos. Pero si comparamos los planos con lo que hay físicamente, no los respetaron.”

Cronología de una obra cuestionada

La revisión del expediente público del proyecto en Guatecompras y el SINIP permite reconstruir la siguiente secuencia:

Según los planos del proyecto, fechados en octubre de 2025, la obra contemplaba la instalación de tubería transversal de concreto de 72 pulgadas y cabezales de concreto ciclópeo en ambos extremos. Estos elementos forman parte del diseño hidráulico previsto para permitir el paso del agua y del material arrastrado por la corriente. Sin embargo, vecinos e integrantes del COCODE señalaron posteriormente que la obra construida no correspondía a las condiciones reales de la quebrada ni a las necesidades planteadas por la comunidad.

Nota: Datos obtenidos mediante captura de pantalla de un archivo digitalizado provisto por terceros, correspondiente al archivo original PLANO 5 (1)80c31398.png de la Municipalidad de Casillas (octubre de 2025) (p. 1).

15 de abril de 2026
El ingeniero civil Ronny Noé Estrada Palma, colegiado No. 24,758, emitió el dictamen técnico del proyecto y declaró que cumplía con los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

21 de abril de 2026
El vicepresidente del COCODE de Cantón Tecuaco publicó una primera alerta en redes sociales. En la publicación señaló que la obra ya había iniciado y cuestionó que la comunidad no conociera la planificación del proyecto. También advirtió dudas sobre la capacidad hidráulica de la estructura.

28 de abril de 2026
El alcalde Dayri Benjamín Bocanegra Salazar firmó el aval del estudio de factibilidad elaborado por el director municipal de planificación, Oscar Yovani Solares Corado.

29 de abril de 2026
El concurso fue publicado en Guatecompras bajo la modalidad de cotización. La publicación ocurrió un día después del aval del estudio de factibilidad y ocho días después de la primera alerta comunitaria sobre el inicio de los trabajos.

13 de mayo de 2026
Cerró la recepción de ofertas. En el expediente se registró una sola oferta, lo que plantea dudas sobre el nivel de competencia del proceso y sobre la evaluación realizada para adjudicar la obra.

19 de mayo de 2026
El proyecto fue adjudicado a Fredí Danilo Sandoval Figueroa por un monto de Q327,800.

23 de mayo de 2026
Cuatro días después de la adjudicación, el vicepresidente del COCODE publicó una segunda alerta. En ella afirmó que la obra ya estaba terminada y presentaba defectos visibles, como grietas y filtraciones. Para esa fecha, según la revisión realizada por este medio, el contrato aún no aparecía publicado en Guatecompras.

3 de junio de 2026
El CODEDE de Santa Rosa publicó en redes sociales la firma del convenio del proyecto de Tecuaco.

5 de junio de 2026
Durante las lluvias, la tubería se obstruyó, el agua se represó y la corriente arrastró la vivienda de la familia López Díaz.

Un nuevo concurso publicado después de la tragedia

Durante la revisión realizada por este medio también se identificó un segundo concurso publicado en Guatecompras bajo el NOG 30763045, denominado “Restauración carreteras de terracería tramo Cantón Tecuaco, Casillas, Santa Rosa”.

Según la información disponible en el portal, el concurso fue publicado el 2 de junio de 2026, la recepción de ofertas se realizó el 4 de junio y la adjudicación quedó registrada el 8 de junio, es decir, dos días después de que se confirmaran las muertes de Santos Díaz y Leonel López Díaz.

Paralelamente, después del desbordamiento comenzaron a circular en redes sociales fotografías y videos grabados por vecinos en los que se observan trabajos en el área de la estructura. En una de las publicaciones, una persona afirma que en el lugar se encontraban individuos vinculados, según les indicaron, a la empresa responsable de la obra original. La publicación cuestiona la necesidad de efectuar reparaciones pocos días después de la tragedia y plantea dudas sobre las condiciones de la construcción.

Lo que dice la ley

Tres marcos normativos son relevantes para este caso.

La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 11-2002) reconoce a los COCODE como el mecanismo principal de participación ciudadana en la planificación del desarrollo local y establece que los fondos del CODEDE asignados a proyectos ordinarios deben ejecutarse en coordinación con los Consejos Comunitarios. El COCODE de Cantón Tecuaco sostiene que nunca fue informado sobre el diseño de la obra antes de su ejecución.

El Código Municipal (Decreto 12-2002) establece la obligación del alcalde de dirigir e inspeccionar las obras municipales y garantizar transparencia en la gestión, incluyendo la colocación de rótulo visible en toda obra pública. Según vecinos, ese rótulo nunca existió en la obra de Tecuaco.

La Ley de Contrataciones del Estado (Decreto 57-92) regula que en cotización debe haber mínimo tres ofertas, el contrato debe publicarse en Guatecompras y la ejecución física sólo puede iniciar con el respaldo de la documentación contractual completa. En este caso, se registró una sola oferta y el contrato no aparecía publicado cuando la obra ya habría concluido según las denuncias comunitarias.

Respuestas oficiales y mensajes públicos de la Municipalidad

Este medio solicitó información a la Municipalidad de Casillas y al Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de Santa Rosa sobre los señalamientos planteados por vecinos e integrantes del COCODE de Cantón Tecuaco.

El 23 de junio, el CODEDE de Santa Rosa respondió que la información relacionada con el proyecto “Mejoramiento Camino Rural Cantón Tecuaco, Casillas, Santa Rosa” podía consultarse en la página de la Gobernación Departamental de Santa Rosa, en el apartado de Transparencia CODEDE. Sin embargo, al ingresar al sitio web y realizar la búsqueda con el nombre exacto del proyecto, este medio no localizó el registro correspondiente.

Por su parte, la Municipalidad de Casillas respondió a la solicitud de acceso a la información pública 016-2026 mediante un documento firmado por el director municipal de planificación, Oscar Yovani Solares Corado. En la respuesta, la comuna aseguró que “no se tienen denuncias” presentadas por integrantes del COCODE o vecinos ante la municipalidad. También afirmó que la obra cuenta con estudios y avales considerados por el profesional a cargo y aprobados por el CODEDE y Segeplan, y que fue construida con base en los planos y especificaciones técnicas aprobadas.

Sobre la cronología de ejecución, la Municipalidad indicó que la obra fue iniciada “al momento de aprobar la adjudicación” y sostuvo que la Ley de Contrataciones del Estado y la capacidad RGAE permiten a una empresa iniciar una obra desde ese momento. Además, señaló que, tras la tragedia, realizó trabajo preventivo con personas residentes en el área cercana a la construcción, mediante acciones de concientización sobre los riesgos visibles en las viviendas.

La respuesta municipal contrasta con los testimonios comunitarios y las publicaciones previas del vicepresidente del COCODE, quien desde el 21 de abril había advertido sobre inconformidades con la obra, y el 23 de mayo señaló grietas, filtraciones y otros desperfectos visibles en la estructura.

Antes de responder formalmente a la solicitud de información pública, la Municipalidad de Casillas publicó en redes sociales dos videos relacionados con la tragedia en Cantón Tecuaco, aunque sin referirse directamente a los cuestionamientos sobre la obra. El primero, difundido el 8 de junio y luego eliminado, incluía frases sobre rumores y críticas. El segundo, publicado el 10 de junio, atribuyó las inundaciones a acciones humanas como la acumulación de basura en calles, ríos y quebradas. Estas publicaciones, junto con la respuesta oficial de la comuna, evidencian una disputa pública sobre las causas de la tragedia, la ejecución de la obra y la forma en que las autoridades han respondido a la comunidad. 

Según la cronología revisada en el expediente público del proyecto, las publicaciones comunitarias y la ficha SINIP, el vicepresidente del COCODE alertó desde el 21 de abril sobre el inicio de los trabajos; sin embargo, el proyecto fue adjudicado hasta el 19 de mayo a Fredí Danilo Sandoval Figueroa, por Q327,800. Cuatro días después, el 23 de mayo, el mismo representante comunitario publicó que la obra ya estaba terminada y presentaba defectos visibles. Luego, el 3 de junio, el CODEDE de Santa Rosa informó públicamente sobre la firma del convenio del proyecto.

Esta secuencia abre una pregunta de fondo: si la obra ya había sido advertida desde abril, fue adjudicada hasta el 19 de mayo y aparecía terminada el 23 de mayo, ¿con qué respaldo administrativo, contractual y técnico se ejecutó físicamente la construcción? Aunque la Municipalidad sostiene que los trabajos podían iniciar desde la aprobación de la adjudicación, la Ley de Contrataciones del Estado distingue entre aprobación de adjudicación, suscripción del contrato, presentación de garantías y aprobación contractual.

Además, la inscripción o precalificación en el RGAE (Registro General de Adquisiciones del Estado), habilita a una persona o empresa como proveedora del Estado, pero no sustituye documentos como contrato aprobado, garantía de cumplimiento, orden o acta de inicio, bitácora y supervisión técnica. 

Una comunidad que exige respuestas

La muerte de Santos Díaz y Leonel López Díaz dejó una comunidad de luto, pero también abrió interrogantes sobre la planificación, supervisión y ejecución de una obra pública que había sido cuestionada antes de la tragedia. Mientras las familias despiden a sus seres queridos, vecinos e integrantes del COCODE continúan exigiendo respuestas sobre decisiones que, según sostienen, pudieron influir en un desenlace que hoy lamenta todo Cantón Tecuaco.

Porque las obras públicas no se construyen únicamente para ejecutar presupuestos. Se construyen para resolver problemas, proteger vidas y mejorar las condiciones de las comunidades. Y la prevención siempre será menos costosa que intentar reparar lo que ya no tiene vuelta atrás.

Esta investigación se elaboró con base en documentos oficiales del expediente NOG 30046289 en Guatecompras; ficha SINIP código 352564; publicaciones en redes sociales del vicepresidente del COCODE del Cantón Tecuaco fechadas el 21 de abril y el 23 de mayo de 2026; publicación oficial del CODEDE Santa Rosa del 3 de junio de 2026; testimonios de comunitarios e integrantes del COCODE; testimonio de una persona del municipio con título en Agronomía que pidió mantener su identidad en reserva; y el Estudio Hidrológico de la Cuenca del Río Los Esclavos del Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC). Se analizó el marco normativo vigente: Decreto 57-92 (Ley de Contrataciones del Estado), Decreto 11-2002 (Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural) y Decreto 12-2002 (Código Municipal).

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