Mirador Electoral denuncia 48 casos de clientelismo electoral con fondos públicos de al menos 16 municipalidades, el Mides y el MAGA.
Por Prensa Comunitaria
La denuncia planteada por el Mirador Electoral ante el Ministerio Público (MP) identificó al Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y a 16 funcionarios municipales como los responsables de realizar compras que potencialmente podían ser utilizados para clientelismo político.
Asimismo, en la denuncia incluyeron a los partidos Vamos, Unidad Nacional de la Esperanza, Valor-Unionista, FCN-Nación, Victoria y Cabal por “crear clientelismo político y con esto ofrecer trabajo, dinero, vivienda, acceso a servicios públicos, regalos, etcétera, con el fin de asegurar el voto del candidato del partido”.
Compras en el Mides
Uno de los mayores compradores de bienes que después sirven con motivos electorales es el Mides, qué a través de Fondo de Desarrollo social es el mayor comprador de insumos con riesgo de ser entregados de forma clientelar.
En tanto, el presupuesto para este año se incrementó en poco más de Q120 millones, pasando de Q1.306 millardos (en 2022) a Q1.428 millardos (en 2023). Entre los insumos que potencialmente pueden ser entregados en campaña electoral con fines clientelares, destacan diversos tipos de alimentos.
El pasado 8 de marzo la institución adjudicó la compra de alimentos básicos con productos para el programa alimentación comunitaria. En el concurso participó un solo oferente que fue adjudicado por Q49 millones 993 mil 750. La requisición de compra fue de 125 mil bolsas que incluyen productos de la canasta básica con un costo de Q399.95. El Mides también adquirió:
129 mil 870 láminas con un costo individual de Q 229.80, para un total de Q29 millones 844 mil 126.
800 kits de herramientas para albañilería el cual incluye siete piezas, entre ellas una punta octagonal, una cinta métrica, un casco de seguridad, un cincel y una cuchara. Los kits fueron adquiridos por Q600 cada uno para un total de Q480,000.00
111 mil herramientas para agricultura por un total de Q21.9 millones.
15 mil molinos por un total de Q8 millones
539 tinacos con capacidad de 1,100 litros por un total de Q 889,350.00
562 pilas plásticas por un total de Q799,276.40
La empresa Carreteras Internacionales ha vendido poco más de Q110 millones al Estado. El año pasado, la empresa antes mencionada, le vendió al estado herramientas al Mides por un valor mucho menor que el presente año, por lo que existe una sobrevaloración que debe ser investigada.
La empresa Innovación Constructiva le proporcionó al estado 539 tinacos de 1,100 litros con un valor de Q1,650.00 para uno para un total de Q.889,350.00, los cuales se encuentran sobrevalorados y deberá investigarse además a qué personas fueron entregados a cambio de votos de esas mismas personas.
Compras en el MAGA
El MAGA adjudicó la compra de 66 mil azadones y 33 mil rastrillos por un monto de Q6,459,840.00, a la sociedad anónima Industria Tecnificada. Dicha empresa ha recibido compras durante el año 2022 y 2023 por un monto de Q60,075,425.70, estos instrumentos fueron sobrevalorados.
Mintrab-Programa de aporte económico al adulto mayor
En un ejercicio de revisión a los programas vigentes de la administración central, el Icefi expresó preocupación ante la reciente aprobación y próxima vigencia de una ampliación presupuestaria destinada al Programa de Aporte Económico al Adulto Mayor (PAM), bajo la responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), por el riesgo de que sea utilizado de manera clientelar en el marco de la campaña electoral.
Municipalidad de Nentón, Huehuetenango
Alcalde Actual: Rudi Gordillo Velasco electo por FCN-Nación busca la reelección con el partido oficial Vamos.
La Municipalidad adquirió 1 mil 500 molinos manuales a un costo de Q240.00 cada uno, para un total de Q360 mil. La compra se realizó a María Magdalena Tovar Granados, quién empezó a proveer a las municipalidades en 2021 y ha sido adjudicada principalmente con compras de materiales de construcción y la reparación de algunos caminos rurales.
Tovar vende exclusivamente a municipalidades del área de Huehuetenango y hasta la fecha ha recibido adjudicaciones por Q8.8 millones. El dictamen técnico de la adquisición de proyectos fue firmado por una ingeniera civil, que únicamente señala que los documentos entregados se encuentran en orden, pero a la vez descarga su responsabilidad señalando que el responsable es la dirección municipal de planificación.
Municipalidad de Olopa, Chiquimulilla:
Alcalde Actual: alcalde actual José Jorge Lemus Espinoza busca la reelección por el partido Unidad Nacional de la Esperanza.
La municipalidad adquirió 1 mil 200 molinos manuales a un costo de Q250 cada uno para un total de Q300 mil.
La compra fue hecha a la empresa individual de José Ignacio Medrano Rodríguez, una empresa que viene proveyendo a municipalidades desde al menos 2010, según el portal electrónico de Guatecompras. Ha vendido principalmente materiales de construcción a municipalidades del área de Chiquimula. Los molinos vendidos por Medrano costaron Q10 más cada uno que los adquiridos en la municipalidad de Nentón, lo que representa una diferencia total de Q12 mil.
Para justificar la adquisición de los molinos, Edwin Guerra técnico de la Unidad Municipal para Seguridad Alimentaria, señaló que los vecinos de las comunidades en donde estaban llevando a cabo un plan de recuperación nutricional, no contaban con “un medio para procesar alimentos”, por lo que solicitaba la dotación de molinos manuales para los vecinos con los que se estaba trabajando el plan.
En otra compra, la misma Municipalidad licitó la compra de 8 mil láminas para ser entregadas a “familias de escasos recursos”, la municipalidad aceptó la única oferta por Q899 mil 840. La justificación de la adquisición se basa en que según la directora de la oficina municipal de la mujer han recibido peticiones por parte de los grupos de mujeres de distintas comunidades, sin embargo, no se presenta un estudio que determine el número de familias que no cuentan con un techo mínimo o estudios que detallen las necesidades reales del municipio.
Municipalidad de Chajul, Quiché
Alcalde actual: Juan Mateo Bop busca la reelección con el partido oficial Vamos.
La Municipalidad adquirió 255 molinos manuales a un precio de Q350 cada uno para un total de Q89 mil 250 con lo cual evitaron hacer un proceso de cotización y pudo realizar una compra directa a la empresa.
La adquisición se hizo a Pedro Calel Ajanel, quién de 2016 a la fecha ha recibido adjudicaciones por Q8.1 millones, exclusivamente a alcaldías del área de Quiché.
La compra se hizo en base a tres cartas enviadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo de tres aldeas, quienes solicitaron la dotación de molinos para sus habitantes.
Municipalidad de Morazán, El progreso
Alcadle actual: Marco Tulio Arriaza Córdoba, quién buscará la reelección con el partido oficial Vamos. La Municipalidad solicitó la adquisición de “500 líos de lámina de 10 pies” por los cuales pagará Q475 mil, la adjudicación fue hecha a la empresa individual de José Amado Orellana.
Las láminas servirán para el programa de vivienda mínima que lleva a cabo la municipalidad, según los detalles del concurso.
Municipalidad de San Andrés Villaseca, Retalhuleu:
Alcalde actual: Marco Tulio de León Solares, quién busca la reelección con la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).
La municipalidad adquirió 45 líos de láminas para “apoyo a las familias en extrema pobreza” la adquisición fue hecha a la empresa individual Constructora Coxaj que presentó una oferta por Q84 mil 300.
Municipalidad de San Pedro Carchá, Alta Verapaz
Alcalde actual: Winter Coc Ba, quien buscará su reelección con el partido Victoria.
La municipalidad intentó adquirir en febrero pasado, 9 mil 569 tinacos que le costarían al municipio Q14.4 millones, sin embargo, la Junta de Licitación decidió rechazar la única oferta que se había presentado, el proceso fue prescindido luego de que la compra fuera denunciada en el medio de comunicación elPeriódico.
Sin embargo, la comuna levantó un nuevo evento en donde solicita el mismo número de receptores de agua. Las ofertas se deberán presentar el próximo 25 de abril.
La misma municipalidad, adquirió 1 mil 428 láminas a un precio unitario de Q63 para un total de Q89 mil 964, la empresa adjudicada fue Grupo Empresarial García.
La justificación de la municipalidad para adquirir estas láminas es que serán donadas a las familias afectadas por lluvias y granizos.
Municipalidad de El Asintal, Retalhuleu:
Alcalde actual: Hugo Ranferí Escobar Barrios, electo por la Unidad Nacional de la Esperanza, buscará la reelección con el partido Vamos.
La comuna requirió la compra de 1 mil 200 sacos de fertilizante, que fueron adjudicados a la empresa de Walter Alexander Martínez Gómez por Q 554 mil 400, un precio unitario de Q 462.
La empresa individual nunca había vendido fertilizantes a pesar de que empezó a proveer a municipalidades de Retalhuleu en 2021, la mayoría de las adjudicaciones han sido compras de baja cuantía o adjudicaciones para reparaciones de menos de Q89 mil, la mayoría de los insumos de oficina.
Municipalidad de Los Amates, Izabal:
Alcalde actual: Nery Randolfo Cruz Pérez, buscará esta vez el cargo de concejal 2 con la Unidad Nacional de la Esperanza.
La municipalidad solicitó la adquisición de 325 sacos de fertilizante, los cuales fueron adquiridos a la empresa Inversiones Roelsa por Q 265 cada saco, para un total de Q86 mil 125.
La empresa ha sido proveedora principalmente de municipalidades de Zacapa e Izabal y ha tenido ventas con el Estado por poco más de Q11 millones, principalmente relacionados con la venta de materiales de construcción.
Municipalidad de Santa Apolonia, Chimaltenango:
Alcalde actual: Marco Tulio Núñez Rodas, buscará su reelección con la Unidad Nacional de la Esperanza.
La comuna adquirió un total de 500 sacos de fertilizante de diferentes tipos, mediante una compra directa, la empresa adjudicada fue Diferco S.A. que presentó una oferta por Q89 mil 525. Con esto la municipalidad evitaba realizar un proceso más largo de compra. Los químicos serán entregados a pequeños agricultores dedicados al café, según el requerimiento del alcalde.
Municipalidad de San Rafael Petzan, Huehuetenango
Alcalde actual. La comuna requirió la compra de 3 mil 800 sacos de fertilizante, el proceso continúa vigente y será adjudicado en los próximos días. La compra se basa en diez cartas de Cocodes que requieren al alcalde la compra de estos insumos para la agricultura.
Municipalidad de Barberena, Santa Rosa
Alcalde actual: Rubelio Recinos que buscará la reelección con la coalición Valor/Unionista.
La municipalidad requirió, bajo la excusa de la asistencia alimentaria, y con cartas de siete Comudes, una compra de 2 mil 350 sacos de fertilizante. El concurso fue adjudicado a la empresa Comercializadora Morales, Sociedad Anónima por Q. 897,800.00. Es el único concurso adjudicado a dicha empresa durante el año 2023.
Municipalidad de Nuevo San Carlos, Retalhuleu:
Alcalde actual: Juan Carlos Escobar, que busca la reelección por el partido Vamos.
La Municipalidad inició con el proceso de compra de 6 mil 625 sacos de fertilizante de diferentes tipos, esto en base a la solicitud del Consejo Municipal de Desarrollo (Comude). El proceso fue adjudicado a INDUPAMA, S.A. por un monto de Q. 2,799,692.00.
Municipalidad de Granados, Baja Verapaz
Alcalde actual: Marvin Ovidio Canahui, quien busca la reelección por el partido oficial Vamos.
La municipalidad busca adquirir 3 mil 191 sacos de fertilizante de diferentes tipos. La compra se hizo para entregar el fertilizante a diferentes comunidades, según la resolución del Concejo Municipal. El proceso fue adjudicado a la entidad Corporación Zu, Sociedad Anónima por un monto de Q. 2,999,611.44.
Municipalidad de Senahú, Alta Verapaz:
Alcalde actual: Ariel Gonzalo Leal, busca su reelección con el partido Vamos.
La comuna adquirió 26 tinacos de 1 mil 700 litros con un costo unitario de Q 1 Mil 849 para un total de Q48 mil 74. La Justificación de la compra se basó en una carta de solicitud del Consejo Comunitario de Desarrollo.
Municipalidad de San José Acatempa, Jutiapa:
Alcalde actual: Walfred Castillo busca la reelección con el partido Cabal.
La municipalidad adquirió de forma directa Q5 millones 100 mil en fertilizante el pasado 14 de abril. La compra se realizó a Francis Elí Fajardo Cámbara, quién empezó a proveer al Estado en 2020 y ha recibido adjudicaciones por Q103.8 millones. Su principal comprador ha sido la municipalidad de San José Acatempa, que le ha comprado en dos ocasiones insumos para mantener una granja de pollos en el municipio.
Municipalidad de San Antonio Ilotenango, Quiché:
Alcalde actual: Domingo Ajeataz Cho.
La Municipalidad adquirió 40 mil sacos de cemento, 2 mil 200 metros cúbicos de arena de río y 2 mil 200 metros cúbicos de piedrín, señalando que lo utilizarán para el apoyo a vivienda mínima para varias regiones del municipio. Cada saco de cemento 4000 UGC fue ofertado por Carlota Yohana Buc Chuta en Q107, mientras el precio en el mercado es de alrededor de Q82 por saco, en total la comuna pagará Q4 millones 280 mil por los insumos.
Municipalidad de Ipala, Chiquimula
Según publicaciones realizadas en redes sociales, la feria de la aldea Jicamapa del municipio de Ipala fue patrocinada por el alcalde Esduin Javier, candidato a diputado distrital de Chiquimula por el partido Cambio, y por su hermano Lusvin Javier, candidato a alcalde de Ipala, Chiquimula, por ese mismo partido político. Se observaron vídeos en los que ambos candidatos participan en el evento de inauguración de la feria el día 22 de abril, en el cual indican que el próximo año esperan que ambos puedan inaugurar nuevamente la feria, uno como diputado y el otro como alcalde.
Se observaron en Guatecompras tres eventos relacionados con contrataciones para actividades de la feria, por un monto total de Q. 60,000. Los eventos son:
NPG E522303102, por servicio de alquiler de sonido y alquiler de pantallas para la feria de aldea Jicamapa los días 30 de abril y 01 de mayo de 2023, por un monto de Q24,500.
NPG E522304567, por servicio de Show de Rodeo en aldea Jicamapa, los días 30 de abril y 01 de mayo de 2023, por un monto de Q24,500.
NPG E522303803, por un monto de Q11,000, en concepto de show artístico de cantantes y payaso internacional de rodeo en feria aldea Jicamapa, los días 30 de abril y 01 de mayo de 2023.
Municipalidad de San Marcos, San Marcos:
Campeonato de patinaje realizado con integrantes de la selección de patinaje de la CDAG de San Marcos, en donde el actual alcalde, Ing. Willi Juárez, quien se ha vuelto a inscribir para las elecciones de este año, se presentó y habló mencionando que está para apoyar a los deportistas y los eventos culturales en pro de San Marcos. No se encuentra ningún evento relacionado con la compra de premios para la competencia de patinaje por la municipalidad de San Marcos. No obstante, se confirmó en la red social “Facebook” que el alcalde participó en la actividad mencionada el día 26 de abril, promoviendo su imagen en época de campaña electoral.
Durante el programa de inauguración de la Feria Departamental de San Marcos, el alcalde, quien se vuelve a lanzar, tiene participación. Se confirmó, en vídeo de transmisión del evento el día 22 de abril, que el alcalde de San Marcos dio un discurso durante el desfile alegórico 2023.
En Guatecompras se verificó que se realizó una compra de 1,400 refacciones para niños que participarán en desfile alegórico, por un monto total de Q11,200 y un costo unitario de Q8, lo cual incluye una bolsa de frituras, jugo en caja, galleta y dulces. No se puede confirmar participación de trabajadores públicos por no contar con el nombre.
Se realizó la presentación de Musa de los Juegos Florales en donde participó el actual alcalde municipal de San Marcos, quien se ha vuelto a postular; en su discurso menciona todo el trabajo que ha realizado y que con él habría mejores oportunidades en el futuro.
Se confirmó, en vídeo de transmisión del evento el día 20 de abril, que el alcalde de San Marcos participó en la presentación del evento, así como en la entrega de varios reconocimientos. Esto puede considerarse como la promoción de imagen en tiempo de campaña electoral.
Se realizó un concierto y homenaje a transportistas en donde el alcalde participó mencionando los logros de su administración y que anhela seguir apoyando a San Marcos.
Se confirmó, en vídeo de transmisión del evento el día 24 de abril, que el alcalde de San Marcos participó en la presentación del evento, así como en la entrega de varios reconocimientos. Esto puede considerarse como la promoción de imagen en tiempo de campaña electoral.
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Se detectaron 36 eventos de compras relacionadas con la celebración del Día de la Madre, por un total de Q100,355. De estos, 35 eventos corresponden a compras de alimentos (almuerzos, refacciones, bebidas, etc.)
Una a la compra de 70 tinajas (Q2,800 en total). Durante 2022, solamente se registraron dos eventos para esta celebración por un monto de Q5,416; mientras que en 2021 no se registró ningún evento de este tipo.
Municipalidad de Ipala, Chiquimula
El observador indica que el señor Ludwig Ismar Moreira Vidal, trabajador de la municipalidad, participó en actividades de propaganda electoral. Se confirma que dicha persona es receptora del Almacén Municipal de la Municipalidad de Ipala y devenga un sueldo mensual de Q3,327.56, en renglón 022.
Municipalidad de Purulhá, Baja Verapaz
Denuncian al candidato del partido Vamos por no presentarse a trabajar. Se estableció que el señor Edgar Sebastián Castro Chocó, es trabajador del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, específicamente en el Hospital de Salamá, renglón 189, con un sueldo mensual de Q12,000. Según el evento NPG E517217805, publicado en Guatecompras, Sebastián Castro tiene un contrato para 2023 por un monto total de Q143,225.8, apareciendo ahí la factura correspondiente al mes de abril. Según su perfil de Facebook, esta persona es candidata a alcalde del municipio de Purulhá por el partido Vamos, se observan publicaciones en las que usa proyectos de inversión pública como forma de promover su imagen política.
Además, se observan publicaciones en actividades de propaganda política en posible horario laboral, tal como señalan trabajadoras del Hospital de Salamá. Cabe mencionar que trabajadoras de este hospital también han denunciado acoso laboral por esta persona, pues se niegan a apoyar al candidato oficial. También se observa una imagen en la que utiliza un puesto de salud en fotografía de campaña electoral.
Trabajadores de la Municipalidad de Purulhá pintaron y colocaron propaganda. Se confirmó que el señor Melvin Orlando Mejía Gamarro, trabaja para la municipalidad de Purulhá, Baja Verapaz. Puesto Peón, renglón 031, salario mensual de Q4,050. También se confirmó que Nery Otoniel Rey Chiquin tiene un vínculo laboral con la municipalidad de Purulhá, Baja Verapaz. Cargo Bodeguero, renglón 022, con salario mensual de Q3,950.
Municipalidad de Totonicapán
Publicación de propaganda por medio de WhatsApp de una trabajadora de la municipalidad en horarios laborales (público propaganda del partido Cabal). Se estableció que existen dos trabajadoras con nombre “Aracely” dentro de la nómina municipal. Una de ellas es Aracely Emperatriz Bulux Tzul, ocupa el puesto de secretaria de la Gerencia Municipal, con un sueldo de Q3,452.56, renglón 011. La otra persona es Aracely Magali García Álvarez, quien ocupa el puesto de secretaria municipal, con un sueldo de Q5,935.01, renglón 011.
En el municipio de Totonicapán, se registró el uso de programas de la administración central con fines de campaña electoral. Se encontró que esa municipalidad realizó una adjudicación el 28 de abril de 2023, según el número de operación en Guatecompras NOG 19877668, para la compra de 2,045 pilas de concreto de dos lavaderos, con un precio unitario de Q440.0 y un costo total de Q899 mil 800. Esta adjudicación se realizó a través de la modalidad de “Adquisición Directa por Ausencia de Oferta” debido a que el evento anterior (NOG 18609899) se declaró desierto por falta de ofertas. Sin embargo, hasta el momento, la compra no se ha hecho efectiva, según lo verificado en el Portal de Gobiernos Locales.
Se constató en el SNIP que la municipalidad tiene un proyecto para el año 2023 con el número 31765614, titulado “Apoyo dotación insumos pilas de concreto de 2 lavaderos en distintas comunidades de Totonicapán, Totonicapán”. Al verificar los años anteriores (2020 a 2022), no se encontraron proyectos similares. Aunque la compra de estos insumos aún no se ha llevado a cabo, es probable que esto ocurra en las próximas semanas.
Esta situación, que se produce durante el período de campaña electoral, por un candidato que actualmente ocupa el cargo de alcalde y busca la reelección, y teniendo en cuenta que el proyecto no se ha ejecutado en años anteriores, hace muy probable que su implementación tenga fines electorales.
Municipalidad de Ciudad vieja, Sacatepéquez
Se verificó en redes sociales que el pick up reportado corresponde a las placas 0-598BBY, en el cual probablemente se transporta una persona con playera del partido político Vamos. Según se verificó en Sicoin, Guatecompras y SAT, este vehículo está a cargo de la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente (Sosep).
Municipalidad de Purulhá, Baja Verapaz
Caso descrito anteriormente sobre el señor Edgar Sebastián Castro Chocó, quien ha realizado publicaciones en redes sociales en las que usa proyectos de inversión pública como forma de promover su imagen política.
Municipalidad de San Marcos
Caso descrito anteriormente en donde se evidencia la entrega de alimentos. Se verificó en Guatecompras que se realizó una compra de 1,400 refacciones para niños que participarán en desfile alegórico, por un monto total de Q11,200 y un costo unitario de Q8, que incluye una bolsa de frituras, jugo en caja, galleta y dulces.
Municipalidad de Santa Cruz del Quiche
Se estableció que la municipalidad de Santa Cruz del Quiché ha realizado durante 2023 tres compras relacionadas con la adquisición de implementos deportivos, por un total de Q43,640.0.
NPG E521859867: El 18 de abril se realizó la compra de implementos deportivos para ser entregados a diferentes equipos y categorías del municipio, por un total de Q18,130. Según se detalla en la factura, dentro de los productos adquiridos están pelotas, trofeos, medallas y uniformes.
NPG E518515591: El 7 de febrero se realizó la compra de implementos deportivos, por un total de Q23,485. Según detalla la factura, se compraron 153 uniformes de fútbol y 40 medallas.
NPG E522145124: 18 de abril se realizó la compra de 15 uniformes por un total de Q2,025.00.
Municipalidad de San Juan Comalapa, Chimaltenango
Instituto de Educación Diversificada INEDX ecupilaj Según fotografía publicada por el observador, existe propaganda en el edificio público.
Municipalidad de Ipala, Chiquimula
Gimnasio municipal Según fotografía proporcionada por observador, se utilizó el gimnasio municipal para evento de campaña electoral.
Municipalidad de Chiquimula.
De acuerdo con los hechos denunciados, se realizó una actividad política y pública, bajo la solapa de la celebración del Día de las Madres, el pasado 10 de mayo en la sede de la agrupación política, VAMOS por una Guatemala Diferente, ubicada en la 4ª. Calle 9-51 Zona 1 de Chiquimula. Se desarrolló un evento conmemorativo, pero el evento fue utilizado para actividades de promoción política del partido VAMOS.
Durante la celebración se entregaron algunos premios y reconocimientos, en los cuales se pueden observar los logotipos del partido político.
Municipalidad de Colomba Costa Cuca
Se ha documentado la posible entrega de mil quetzales por parte del Acladle Nino Castillo de Colomba Costa Cuca y también bolsas de alimentos del gobierno de Guatemala durante su campaña electoral, esto con el propósito de que la gente vote a favor de dicho candidato del partido VAMOS.
Municipalidad de San Marcos
Auxiliatura de la comunidad Ixtagel La fotografía del observador muestra propaganda política del comité cívico, que postula al actual alcalde a la reelección, en el juzgado auxiliar de la aldea Ixtagel. No se pudo obtener información que demostrara la propiedad del edificio a la municipalidad.
