Este miércoles los rectores de las universidades de Guatemala se reunirán en el Congreso para elegir, entre ellos, al presidente de la Comisión de Postulación que debe conformar la nómina de candidatos para elegir Contralor General de Cuentas (2026-2030).
Dicha postuladora ya cuenta con 13 integrantes, que son los decanos de las facultades de Ciencias Económicas. Tras la elección del presidente de la postuladora aún falta que se elijan a 13 representantes de los colegios profesionales. El proceso de integración de la postuladora ha sido cuestionado desde el principio por la aparición, a última hora, de dos universidades privadas, vinculadas al rector de facto de la USAC, Walter Mazariegos.
Por Lucy Chay
El 13 de octubre de este año concluye el periodo de cuatro años para el cual fue elegido como contralor General de Cuentas, Frank Helmuth Bode Fuentes. Por esta razón, el pasado 2 de junio, se convocó a la integración de la Comisión de Postulación que deberá entregar un listado de seis candidatos al Congreso, una nómina que deberá ser presentada a más tardar el 22 de septiembre. Para convertirse en contralor o contralora General, se necesita el voto favorable de 81 diputados.
La Contraloría General de Cuentas (CGC) es una entidad rectora de la fiscalización y el control de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado.
El contralor goza de las mismas inmunidades que los magistrados de la Corte de Apelaciones y no puede ser reelecto.
Entre sus funciones de auditar presupuestos, municipalidades, CODEDES y compras públicas también destacará su papel en las elecciones generales de 2027 ya que puede influir directamente en el mapa electoral al decidir quien cumple o no con los requisitos para extender el finiquito. Su independencia será clave en un contexto de instituciones cooptadas y de corrupción.
Aunque las fechas de la elección se han establecido en octubre, existen antecedentes de retrasos en la elección por motivos políticos como sucedió en 2010 cuando Nora Segura asumió en diciembre, o en 2018, cuando Edwin Salazar asumió hasta abril de 2019.
La integración de la postuladora y las universidades fantasma
La postuladora para elegir Contralor General de Cuentas se integra con los decanos de las facultades de Ciencias Económicas de las universidades del país que impartan esa carrera. Un número igual de personas debe ser electo entre los dos colegios profesionales que existen. Mientras que entre los rectores de todas las universidades se elige a un representante para presidir la postuladora. En 2022, la comisión estuvo conformada por 23 personas y fue presidida por el rector de la Universidad del Valle, pero para este 2026, la postuladora deberá integrarse con 27. ¿La razón? Hay dos universidades privadas que aparecieron a última hora y que aseguran, imparten la carrera de Ciencias Económicas.
La irrupción de estas dos universidades afectó ya la integración de la postuladora de tal manera que de 11 decanos, que participaron en 2022, ahora se deben sumar los decanos de las universidades Americana y Juan José Arévalo, para un total de 13. Ese mismo número de representantes, según la ley deben ser electos entre los dos colegios profesionales.
En contra de la participación de estas dos universidades en la postuladora a Contralor, el diputado José Chic presentó un amparo ante la Corte de Constitucionalidad, que hasta este martes 14 de julio, había retirado el tema en dos ocasiones de su agenda del día.
El legislador señala que estas universidades no tienen estudiantes, ni docentes ni campus universitario, además, varios de sus representantes académicos son parte del círculo cercano al rector de facto de la USAC, Walter Mazariegos.
Hasta ahora, y sin una resolución de la CC, los 13 decanos ya tienen su puesto fijo en la postuladora, incluyendo a los de las universidades Americana y Juan José Arévalo.
Para este miércoles 15 de julio se espera que la instancia de rectores conformada por 17 personas, en una reunión en el Congreso, definan al que presidirá la Comisión. Fuentes universitarias señalaban desde hace varias semanas la existencia de un cabildeo para que Mazariegos fuera elegido para presidirla. El lunes pasado, el rector de facto de la USAC señaló que “la representación de la USAC solo acudirá a votar por alguno de los tres rectores” que señalaron tener interés de presidir la postuladora.
Luego de definir al presidente de la postuladora quedaría pendiente la elección de las 13 personas de colegios profesionales. La elección se realiza en asamblea general de cada colegio, para este viernes el Colegio de Economistas y Administradores de Empresa (CCEE) tiene programada la elección de sus dos representantes. Mientras que el Colegio de Contadores Públicos y Auditores elegirá a sus 11 representantes el 6 de agosto.
Mazariegos y sus votos
El rector de facto de la USAC, aunque asumió un segundo periodo al frente de dicha casa de estudios por medio de un proceso irregular y sin finiquito, tiene en la mira recuperar su finiquito y evitar la fiscalización de Q14 mil millones que ha recibido esa casa de estudios en cuatro años como parte del presupuesto establecido en la Constitución.
Para esto ha trazado un plan que le permita incidir y negociar en la elección del nuevo Contralor General de Cuentas. Por el momento ya ha modificado el número de integrantes de la Comisión de Postulación (de 23 a 27 integrantes), lo que le asegura por el momento tres votos de decanos: el de la USAC, y el de las universidades Americana y Juan José Arévalo.
Mazariegos también tiene poder en la instancia de rectores, en donde varios son sus allegados.
Falta esperar los resultados de las elecciones en los dos colegios profesionales, para saber si las planillas afines a Mazariegos logran la mayoría. En dicho colegio se han inscrito cinco planillas entre los cuales destacan allegados a Mazariegos, a los excontralores Carlos Mencos y Nora Segura, así como al diputado del partido Vamos, Duay Martínez.
En el pulso por la Contraloría también toman parte los partidos políticos, de cara a las próximas elecciones, porque tiene la potestad de bloquear o facilitar candidaturas a diputados, alcaldes o candidatos presidenciales. La institución es el primer filtro anticorrupción ya que es la encargada de auditar la inversión de los recursos estatales y municipales.
El paso luego de la integración
Para la segunda semana de agosto la Comisión de Postulación debe estar conformada y lista para empezar el proceso de selección, para lo cual debe definir un cronograma de trabajo, fijar su forma de evaluación, convocar a los participantes y empezar la evaluación y definir una lista de seis candidatos que trasladará al Congreso.
