La Corte de Constitucionalidad, las Salas de Apelaciones, la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de Cuentas son algunas de las instituciones del Estado a donde se ha trasladado el pulso por recuperar la Universidad de San Carlos. La crisis se agravó tras la consolidación del fraude de Walter Mazariegos, pese a denuncias de corrupción de su gestión, la criminalización hacia la comunidad universitaria de la resistencia y la exclusión de cuerpos electorales de la oposición.
Por Isela Espinoza
El fraude en la elección de rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) era un hecho que vislumbraba la comunidad universitaria en resistencia y la sociedad civil antes del pasado miércoles 8 de abril, cuando se consumó la reelección de Walter Mazariegos en el hotel Casa Santo Domingo en Antigua Guatemala.
Abogados, diputados y otros sectores de la sociedad civil presentaron amparos ante Salas de Apelaciones y la propia Corte de Constitucionalidad (CC) con los que buscaban garantizar la participación de los 21 de 34 cuerpos electorales ganados por la oposición y así revertir la cooptación de la única Universidad pública del país.
El gobierno de Bernardo Arévalo ha sido cuestionado por su inacción ante la crisis universitaria y señalado de negociar el fraude con Mazariegos con posibles votos a magistrados afines al Ejecutivo en la elección de magistrados para la CC.
Una nueva CC y una lluvia de amparos
Este martes 14 de abril, la nueva magistratura de la CC tomará posesión para el periodo 2026-2031. A partir de ese día estará en manos de la presidenta Anabella Morfín decidir la agenda de los amparos por resolver, uno de esos temas urgentes es la crisis en la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Edwin Orozco, abogado de la agrupación USAC DIRE, dijo que actualmente existen 10 acciones constitucionales de amparo que se encuentran en trámite. Pero, esta semana prevén presentar entre 10 a 12 amparos por cada cuerpo electoral excluido de la elección de la Rectoría.
Orozco recordó, citando el artículo 65 del reglamento electoral de la USAC modificado, que el CSU solo tiene dos opciones: aprobar o anular cuerpos electorales. Este también establece que si se anula inmediatamente, se convocará de nuevo a elecciones por lo que para poder ir a la reunión de cuerpo electoral universitario tendrían que ir los 34 cuerpos electorales universitarios.
“Es ilógico ir a una reunión si se anuló una elección y el mismo artículo indica que hay que convocar inmediatamente. En ningún momento se podía ir solo con 15 cuerpos electorales que fue lo que se hizo al final porque era el número mágico para él (Mazariegos) por el hecho que los cinco de oposición solo le iban a servir para formar quórum y los 10 de él le servirían para reelegirse). Todo fue calculado”, agregó el abogado por lo que en este análisis se basarán sus acciones de amparo de esta semana.
A estos también se suman, entre otros, el presentado el viernes por la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales (APCOP) a favor de los agremiados que ganaron un cuerpo electoral, pero fueron excluidos.
Omar Vinicio Boror Boror, presidente de la APCOP, expresó su preocupación por la exclusión de electores opositores a Mazariegos por estar en contra de los principios de la autonomía universitaria.
“Nuestros cuerpos electorales ganaron significativamente, incluso lo peor del caso es el Colegio de Enfermería en donde la planilla ganadora fue excluida y se impuso a la perdedora. Solicitamos que se repita el proceso electoral con la inclusión de todos los cuerpos electorales debidamente ganadores en sus respectivos colegios de profesionales y que eso se haga lo más pronto posible”, dijo uno de los integrantes.
La APCOP señaló que esperan que la CC garantice el respeto a la decisión de los agremiados y que se repita la elección de la Rectoría de la USAC con la inclusión de los 34 cuerpos electorales tal como fueron electos en sus Colegios de profesionales y las 10 facultades de la Universidad.
Previamente a la elección de rector, la agrupación USAC DIRE (Dignidad y Rescate) también presentó un ocurso de hecho ante la APCOP ya que la junta directiva del Colegio de Humanidades no le dio trámite a una apelación que se presentó por la elección de este cuerpo electoral de profesionales.
La APCOP lo admitió para su trámite y resolvió suspender la elección. Sin embargo, el pasado 8 de abril el cuerpo electoral de profesionales de este gremio participó, aunque no podía hacerlo, pero fue acreditado por el CSU asegurando votos para Mazariegos.
La votación alterna
El 8 de abril, mientras en el interior del hotel Casa Santo Domingo Mazariegos continúo con su imposición, a pesar de que un grupo de integrantes de cuerpos electorales de oposición decidieron romper quórum, en el exterior se realizó otra votación con la participación de los 105 electores excluidos integrados por catedráticos, estudiantes y colegios profesionales.
La exdiputada Sandra Morán junto a una autoridad indígena, un integrante del sector campesino y una estudiante excluida del CSU formaron parte de la junta electoral que avaló el acto simbólico. Con 80 votos a favor, el decano en funciones de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Rodolfo Chang, fue electo como legítimo rector de la USAC frente a las personas que presenciaban el acto y con los cuerpos electorales excluidos.
Morán dijo que los resultados fueron registrados en un acto por un abogado. “Se levantó un acta notarial con los 80 votos, se hará una pelea legal para que sean reconocido (Chang) y esa acta notarial será presentada para la acción legal que se tenga que presentar”, comentó Morán durante un podcast con Prensa Comunitaria.
Los abogados consultados por Prensa Comunitaria coincidieron que la magistratura saliente, si tiene voluntad política, aún puede revertir la crisis de la USAC otorgando los amparos que buscan revertir el fraude.
Sin embargo, sacar de la agenda estos temas, atenta contra el estado de derecho que juraron defender, manifestó Percy Méndez. “Si ellos entre el lunes y martes (previo a la elección del 8 de abril) hubieran otorgado un amparo provisional hoy no tuviéramos el grave problema que tenemos”, agregó.
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“La actual CC se lavó las manos”
Usualmente, los amparos en contra del Consejo Superior Universitario son conocidos por las Salas de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo. El abogado Javier Monterroso dijo que muchas veces estos se presentan ante la CC para que le dé trámite, conozca en prevención el amparo provisional y después lo canalice a la Sala que deba seguir conociendo el proceso por eso algunos abogados presentaron amparos contra el CSU directamente ante la CC.
“La actual CC se lavó las manos prácticamente. No quiso conocer nada de lo planteado por diferentes abogados en el caso de la USAC. Entonces, la CC es en parte responsable del fraude en la Universidad de San Carlos porque teniendo todas las armas jurídicas para detenerlo no lo hizo”, dijo Monterroso.
En tanto, el abogado Percy Méndez agregó que el papel de la CC ha sido y es fundamental en la sociedad guatemalteca. Por ejemplo, administraciones pasadas lideradas por los exmagistrados Mario García Laguardia y Eduardo Epaminondas González Dubón revocaron el autogolpe de Estado de Jorge Serrano Elías en 1993.
La actual magistratura, que termina su gestión este lunes 13 de abril, ha sido cuestionada por sus vínculos políticos y por los retrocesos en el Estado de derecho evidenciados en las decisiones que favorecieron a actores corruptos y del crimen organizado.
Fue electa para el periodo 2021-2026 y está integrada por los magistrados titulares: Néster Vásquez Pimentel, Dina Ochoa, Roberto Molina Barreto, Leyla Lemus Arriaga y Héctor Hugo Pérez Aguilera. En las suplencias: Claudia Paniagua, Rony López Contreras, Luis Alfonso Rosales, Walter Jiménez Texaj y Juan José Samayoa.
Estos mismos magistrados omitieron las irregularidades denunciadas y amparos que se presentaron cuando Mazariegos se impuso por primera vez como rector, en 2002. Será el martes 14, cuando la magistratura para el periodo 2026-2031, muestre de qué lado del pulso político se inclinará en cuanto a la crisis en la USAC.
Para este periodo fueron reelectos Dina Ochoa y Roberto Molina Barreto en las magistraturas titulares. Con ellos estarán Anabella Morfín, Astrid Lemus y Julia Rivera Aguilar. En las suplencias:: María Jocholá, Luis Rosales, Claudia Paniagua, Luis Bermejo y José Luis Aguirre Pumay.
Según abogados consultados, Ochoa y Molina Barreto han influido para que los amparos relacionados con la USAC no sean resueltos. Por otro lado, en la actual magistratura también se encuentra en duda las decisiones que tomarán y apoyarán los designados por la USAC, Rivera y Aguirre Pumay.
Para Orozco no solo la CC “se lavó las manos” sino también las Salas de Apelaciones que conocieron los amparos. Lo que no ocurrió en los Juzgados Civiles que sí les otorgaron amparos provisionales.
“Esperamos que con la nueva Corte de Constitucionalidad se restablezca la certeza jurídica, porque en la elección de la Rectoría en la Universidad de San Carlos, por la magnitud que tiene, que ordene al Consejo Superior Universitario a actuar de conformidad con la ley daría un buen paso y un mensaje clarísimo a todas las instituciones del Estado que la ley se debe de respetar y debe perseverar el orden constitucional”, dijo el abogado de USAC DIRE.
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Mazariegos sin finiquito
Este lunes, durante una citación con diputados de la bancada VOS, Nery de León Góngora, director de la Dirección de Auditoría para Atención a Denuncias de la Contraloría General de Cuentas (CGC), confirmó que Mazariegos no tiene finiquito o Constancia Transitoria de Inexistencia de Reclamación de Cargos por lo que no podría optar ni asumir el cargo de rector de la USAC.
Los representantes de la CGC señalaron que realizan una auditoría en la USAC y han presentado tres denuncias penales contra Mazariegos y otros 24 miembros del Consejo Superior Universitario (CSU) por irregularidades en la ejecución presupuestaria, contrataciones y cargos vencidos.
“Cuando una persona tiene tres denuncias penales como le presentaron a Walter Mazariegos, si él en este momento solicita su Constancia Transitoria de Inexistencia de Reclamación de Cargos no se la dan. ¿Es correcto? Esto quiere decir que Walter Mazariegos no podría postularse ni optar al cargo”, cuestionó el diputado Jairo Flores.
“Es correcto, ni una persona puede optar al cargo según el artículo 16 del decreto 89-2002 de Ley de Probidad y responsabilidades de los funcionarios y empleados públicos”, respondió Ricardo Villatoro, asesor jurídico de la CGC.
El diputado Orlando Blanco dijo que la última constancia de finiquito extendida a Mazariegos fue el 19 de septiembre de 2025.
De León afirmó al inicio de la citación que las denuncias contra Mazariegos son por distintos casos y que el Ministerio Público (MP) los declaró bajo reserva. Sin embargo, el diputado José Chic, de VOS, cuestionó la actuación tardía de la Contraloría ya que la auditoría a la que se refieren corresponde a hechos del año 2024.
“Una denuncia era sobre la contratación que se estaba dando en la USAC, muchas de ellas sin sustentos y que favorecía a gente cercana a Walter Mazariegos. La segunda era por la ejecución presupuestaria que hasta el día de hoy no hay certeza en qué se ha gastado más de Q15 mil millones, que es lo que ha tenido en acumulado de 2022 a 2026 la USAC. Hay que recordar que la primera decisión que toma Walter Mazariegos y el Consejo Superior Universitario en 2022 es retirar a la Universidad de todos los sistemas de control público y se les hizo ver, en aquel momento, que llevaban más de Q2 millones en viajes al extranjero y de los cuales no había ni un resultado ni un informe. Además, se les dijo que había 35 miembros del CSU que ya no tenían la vigencia de sus cargos. Entonces, la Contraloría tuvo más de dos años para ver estos casos”, recalcó Chic.
En la citación, Pilar Samayoa, en representación de la Procuraduría General de la Nación (PGN) también confirmó que el presidente no ha dado órdenes para accionar legalmente por el proceso electoral que allanó el camino para un nuevo fraude en la rectoría de la USAC.
Mientras, delegados de la Procuraduría de los Derechos Humanos dijeron que el 8 de abril únicamente estuvieron presentes afuera del hotel donde se realizó la elección fraudulenta ya que no los dejaron ingresar para observar el proceso.
Diputados presentan acciones legales
El viernes Chic había anunciado que su bancada presentaría diferentes acciones legales. Dos de ellas las realizaron ese día: la impugnación formal de la reelección de Mazariegos y querellas. “Esta elección que trataron de simular en Antigua Guatemala carece de varios requisitos esenciales y por ello no debe de dársele validez. Hicieron uso de un reglamento electoral modificado sin que haya sido publicado en el diario oficial y con ello no llenan los requerimientos legales. Entrar a elegir rector con un reglamento no vigente es ilegal”, sostuvo Chic en una conferencia de prensa realizada en el Congreso de la República.
La impugnación fue presentada ante el CSU porque así lo estipula la ley, según explicó Chic. Sin embargo, de no ser atendida elevarán esta petición a otras instancias entre ellas la CC.
La bancada VOS también presentó una querella contra Mazariegos en su calidad de presidente del CSU. Esta acción se basa en el artículo 13 de la Ley Orgánica de la USAC y en el artículo 10 del estatuto de la USAC por los delitos de abuso de autoridad, incumplimiento de deberes, resoluciones violatorias a la Constitución. Servicios Judiciales será el encargado de determinar a qué juzgado se le remitirá.
También presentaron una querella en contra de 16 miembros del CSU por los delitos de prolongación de funciones públicas, usurpación de atribuciones, abuso de autoridad y resoluciones violatorias a la Constitución.
“Llevan más de dos años usurpando un cargo para el cual ya no fueron electos y no han convocado a elecciones a representantes del Consejo Superior Universitario y con ello han emitido resoluciones violatorias a la constitución como la negación de la acreditación de cuerpos electorales opositores”, añadió Chic.
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