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Una investigación que cambia vidas

Descubre la verdad detrás de los hechos que marcaron a una comunidad entera

Conoce la historia completa

Editorial

Prometieron asfalto y nos entregaron corrupción

La administración de oscuridad del partido Vamos finalizó y no deja de sorprender que, entre más transcurre el tiempo, se encuentran otras argucias cometidas por sus funcionarios y las compañías con las que hicieron negocios.

Esta semana revelamos uno de esos mecanismos con los que el gobierno de Alejandro Giammattei se aprovechó hasta de los escombros de nuestra maltrecha institucionalidad, para sacar dinero irregularmente del erario con obras de infraestructura.

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Sección Investigación - Versión Multi

Investigación

Puntos clave

  • Un grupo de licitaciones estuvieron amañadas luego de que el costo estimado de los proyectos fue alterado para favorecer a ofertas sumamente costosas.
  • Mediante esta argucia fueron extraídos Q197.87 millones (US$25.76 millones) del erario.
  • Fredy Chojolán y Edmundo Lemus (actual diputado del partido Vamos) fueron los protagonistas de esta primera etapa de saqueo de fondos públicos.
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Puntos clave

  • Las personas elegidas para calificar las ofertas de las empresas estuvieron en todos los eventos amañados.
  • Hubo profesionales ajenos a la institución que integraron las juntas de licitación, a pesar de que Caminos contaba con trabajadores para conformarlas.
  • Las personas que evaluaron las propuestas tenían antecedentes de hacer mal dicha tarea y no fueron las idóneas para realizar esa actividad.
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Puntos clave

  • Empresas con serios señalamientos de corrupción fueron beneficiadas con la adjudicación de las obras manipuladas.
  • El esquema de corrupción creado en el gobierno del partido Vamos garantizaba que las empresas finalmente ganadoras no perderían la adjudicación de los proyectos.
  • La investigación de Prensa Comunitaria está conectada con la del “Testigo A”, desarrollada por la FECI; y con la estructura B410, identificada por la SAT.
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Puntos clave

  • Las obras incrementaron su precio durante la ejecución de los trabajos, a pesar de estar sobrevaloradas desde la adjudicación.
  • El Estado perdió otros Q313.52 millones (US$40.82 millones) por dicho motivo. Esta deuda todavía se sigue pagando.
  • Gabriel Jo Lau y Javier Maldonado fueron los principales artífices de esta segunda etapa de la sobrevaloración de las obras.
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Puntos clave

  • Caminos ocultó la información sobre los costos estimados de los proyectos, lo cual impidió obtener datos sobre 47 licitaciones.
  • El Ministerio de Comunicaciones bloqueó la información sobre las visitas de empresarios a esa institución.
  • Estas actitudes no corresponden con la postura que el presidente Bernardo Arévalo dice tener respecto al acceso a la información pública.
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Mapas de corrupción

Explora los proyectos que fueron amañados por un sistema de doble sobrevaloración de obras. Las carreteras en las que intervino este esquema están distribuidas en diez departamentos.

Análisis de Sobrecostos en Proyectos de Infraestructura

Primera etapa del saqueo

La extracción de recursos inició con la manipulación de los costos estimados. Aunque los estudios técnicos fijaban un límite, los valores fueron cambiados por montos superiores para beneficiar a las propuestas más caras. El gráfico muestra el que debía ser el valor de referencia real de cada proyecto, el costo máximo permitido con base en esa cantidad y el precio por el que finalmente se firmaron los contratos.

Perfil Interactivo de Empresas Constructoras

Constructoras beneficiadas

Las compañías que firmaron los proyectos manipulados han estado involucradas en prácticas cuestionables. La mayoría, incluso, están señaladas en los casos del Testigo A y B410. Tienen un largo historial como contratistas del Estado.

Análisis de Escalada de Costos en Proyectos

Segunda etapa del saqueo

Tras inflar los costos iniciales, el siguiente paso para extraer dinero público fue aumentar el precio de los proyectos después de firmar los contratos, bajo el argumento de actividades supuestamente no planificadas y, en ocasiones, difíciles de fiscalizar como excavaciones, remoción de derrumbes o chapeos. La gráfica muestra el valor original del contrato, los incrementos posteriores y el costo final de cada obra.

Responsables

Estos son los funcionarios que facilitaron la extracción de Q511.39 millones (US$66.58 millones) del Estado. La manipulación de los costos estimados, la firma de contratos y la sobrevaloración de los trabajos fueron algunas de las acciones que impulsaron.

El recuento de las pérdidas - Calculadora Interactiva

Metodología

Prensa Comunitaria determinó que se extrajeron Q511.39 millones del Estado tras revisar y analizar expedientes del Ministerio de Comunicaciones, registros del Ministerio de Finanzas y auditorías de la Contraloría. Al sistematizar esa información, identificó el esquema de doble sobrevaloración en cada proyecto, realizó los cálculos y estableció con precisión el monto perdido. En este apartado se muestran las operaciones realizadas junto con su explicación. Se utilizan, como ejemplo, dos licitaciones.

Calculadora Interactiva de Pérdidas

Sigue paso a paso el proceso matemático que nos permitió determinar las pérdidas exactas. Utiliza los controles para explorar los cálculos con ejemplos reales.

Selecciona un proyecto para analizar:

1

Costos estimados

Todos los proyectos tenían un costo estimado elaborado por el Departamento Técnico de Ingeniería. Era el que debía tomarse en cuenta en los concursos públicos. Sin embargo, este fue modificado por el director general de Caminos para encarecer los proyectos.

Departamento Técnico de Ingeniería

Q137,639,963.27
Costo real
VS

Director General de Caminos

Q218,000,000.00
Costo inflado
Diferencia: Q80,360,036.73 (+58.4%)
2

Límites legales

Las ofertas, según el artículo 29 de la Ley de Contrataciones del Estado, deben encontrarse entre el 25% por encima o 25% debajo del costo estimado. Calculamos los límites reales basados en el costo del Departamento Técnico.

Q137,639,963.27
Q172,049,954.09
Q103,229,972.45
Rango legal: Entre Q103,229,972.45 y Q172,049,954.09
3

Análisis de las ofertas

Revisamos Guatecompras para verificar cuántas ofertas se presentaron y cuáles estaban dentro del rango permitido, según el costo real del Departamento Técnico de Ingeniería.

4 Ofertas totales
2 Ofertas válidas
4

Cálculo del precio oficial

La Ley establece que se debe hacer un promedio con las ofertas válidas, luego tomar el 60% de ese promedio y el 40% del costo estimado del Departamento Técnico. Esta mezcla da el "precio oficial".

Q160,427,596.35
60% del promedio: Q96,256,557.81
+
40% del costo base: Q55,055,985.31
Precio oficial: Q151,312,543.12
5

Nuevos límites

El precio oficial establece nuevos límites: 10% superior y 15% inferior de su valor. Las ofertas fuera de este rango deben ser eliminadas.

Q166,443,797.43
Q141,477,227.81
Rango final permitido: Q141,477,227.81 - Q166,443,797.43
6

Primera pérdida: contrato fuera del rango

Los contratos fueron firmados por encima del monto máximo permitido, debido a que el costo estimado fue incrementado desde el inicio.

Q197,768,118.51
-
Q166,443,797.43
Primera pérdida: Q31,324,321.08
7

Incrementos del contrato

Después de firmados, los contratos incrementaron su valor. Esto también se considera pérdida, porque este monto está fuera de lo que ya se tenía asignado para desarrollar la obra y porque estando desde un inicio las obras, las constructoras ganaron más dinero.

Q197,768,118.51
Q79,050,443.24
Q276,818,561.75
8

Pérdida total

El paso final es sumar ambas pérdidas: la que surgió por firmar el contrato fuera del rango permitido y la del incremento posterior.

Q31,324,321.08
+
Q79,050,443.24

Pérdida total del proyecto: Q110,374,764.32

Galería

Fotografías que cuentan la historia de seis proyectos. Estas son las condiciones en las que los encontramos.

Carreteras de Guatemala - Sobrevive a la corrupción
Personaje del Juego

🇬🇹 CARRETERAS DE GUATEMALA

Sobrevive a la corrupción

🚧 Las carreteras están llenas de baches por la corrupción del Ministerio de Comunicaciones

🎮 Usa las flechas ← → para esquivar los obstáculos

Kilómetro final